La ciudad global: una introduccion al concepto y su historia. Saskia Sassen
La ciudad global: una introduccion al concepto y su historia. Saskia Sassen*
* (La Haya, Países Bajos, 1949) es una socióloga, escritora y profesora neerlandesa.[1] [2] En 2013 obtuvo el Premio Príncipe de Asturias de Ciencias Sociales. Fue, durante muchos años, especialista de planeamiento urbano en la Universidad de Columbia, en Nueva York. Actualmente, es especialista en asuntos urbanos, profesora de Sociología en la Universidad de Chicago y profesora invitada en la Escuela de Economía y Ciencia Política de Londres, Reino Unido.
Cada fase de la historia económica plantea la cuestión acerca de las condiciones particulares que la han
hecho posible. Uno de los rasgos principales de nuestra época es el rápido desarrollo de las tecnologías
de la información, a la vez que el incremento de la movilidad y de la liquidez del capital. Continuamente
acontecen procesos económicos transnacionales -flujo de capitales, de mano de obra, de mercancías, de
materias primas y de turistas-. Pero estos procesos se dan en el marco del sistema interestatal en el que
intervienen sobre todo los estados nacionales. En los años 80 se produjo un cambio radical que se ha
acelerado en los 90, durante los cuales un número cada vez mayor de estados ha optado, por voluntad
propia o por necesidad, por la privatización, la desregulación, la apertura del mercado nacional a
empresas extranjeras y la participación creciente de los actores económicos de las economías nacionales
en el mercado global. Se ha observado, a continuación, una reevaluación de los territorios estratégicos
que constituyen este nuevo sistema. El debilitamiento de lo nacional y la ampliación de la mundialización
explican la emergencia de otras entidades y escalas espaciales. Éstas se localizarían, a nivel
infranacional, en las ciudades y las regiones y, a un nivel supranacional, en los mercados electrónicos
globales y en las zonas de libre intercambio. Es en este contexto donde sitúo la emergencia de las
ciudades globales.
ELEMENTOS PARA UNA NUEVA APROXIMACIÓN CONCEPTUAL.
La mundialización de la economía, en su nueva estructuración, exige una redefinición teórica. Unos
1
conceptos que hicieran participar a la ciudad o la región globalesen esta investigación implicaban
renombrar a los otros componentes del sistema. Habría podido recurrir a términos cercanos, como la
2
"ciudad-mundo", la "súper-ciudad" de Braudel o la "ciudad informacional" de Castells. Pero con la
elección en 1984 del término ciudad global pretendía remarcar una diferenciación, y señalar la
especificidad de lo global hoy en día. La alternativa más evidente, la de ciudad-mundo, nos remite,
3
contrariamente, a una ciudad conocida hace siglosy, probablemente también en épocas muy anteriores
en Asia. Y si la mayoría de las ciudades llamadas globales pueden ser presentadas como ciudades-
mundo, no todas ellas encajan en la acepción completa del término. En parte se trata de una cuestión de
orden empírico, la ciudad global puede cambiar en función de la extensión de la economía global y de la
1
El análisis de Arrighi (1994) no se olvida de un aspecto interesante muestra la recurrencia a ciertos modelos organizativos, de las
diversas fases de la economía capitalista mundial, pero en función de los niveles de complejidad y de las finalidades más elevadas
(ver también Arrighi y Silver 1999).
2
El término, en principio atribuido a Goethe, fue relanzado por Peten Hall (1966) y más recientemente redefinido por John Friedann
(Friedmann y Goetz 1982). Ver asimismo Stren (1996).
3
Fernand Braudel, The Perspective of the World, vol. III, Collins, Londres, 1984.
integración de nuevas ciudades en sus redes. Así, si Miami ha adquirido las funciones de una ciudad
4
global a finales de los años 80, no tiene por ello que ser una ciudad-mundo''.
He organizado las características de la ciudad global y la elaboración teórica de su modelo según siete
hipótesis que presentaré aquí brevemente.
1.
La dispersión geográfica de las actividades económicas que caracterizan la globalización, así como
su integración, son los factores clave que nutren el auge de las empresas y realzan la importancia de
sus funciones centrales. Cuanto más estén las actividades de una empresa diseminadas en diversos
países, tanto más estas funciones (trabajo de gestión, de coordinación, de servicio y de financiación
de las operaciones) se volverán complejas, estratégicas.
2.
Las funciones centrales de las empresas adquieren tal complejidad que las grandes empresas
globales tienen tendencia a subcontratar, ya sea totalmente o en parte, a otras empresas altamente
especializadas: contabilidad, fiscalidad, relaciones públicas, investigación, telecomunicaciones...
Hace diez años, estas funciones directivas ocupaban la sede social de la empresa. Hoy existen otros
lugares clave, sobre todo desde que las sociedades están implicadas en los mercados globales y en
operaciones excepcionales. Y esta tendencia se va generalizando.
3.
Estas sociedades de servicios especializados que operan en los mercados más complejos y más
mundializados están sujetas a una economía de agregación. La complejidad de los servicios
requeridos, la incertidumbre de los mercados en los que están implicadas (directamente o a través de
las sucursales), y la importancia creciente de la velocidad en todas las transacciones, son también
factores que constituyen esta nueva dinámica. Mediante la concentración de estas empresas, los
talentos y los expertos se hallan inmersos en un gran abanico de sectores especializados y el entorno
urbano que los acoge funciona como un centro de información. Hallarse en estas ciudades representa
incorporar una red de información extremadamente densa: un medio que hoy ha sido
reproducido completamente en el espacio electrónico y que tiene como valor añadido la posibilidad
de combinar de modo imprevisible conocimientos que puedan producir un orden superior de
información. Esto no afecta a las actividades rutinarias (que no se someten ni a lo aleatorio ni a
formas de complejidad no estandarizadas). En este sentido, las ciudades globales son los lugares de
producción de las más importantes industrias de la información de hoy en día.
4.
Consecuencia de la hipótesis precedente, cuanto más exteriorizan las sedes centrales sus funciones
complejas y no estandarizadas -en particular aquellas que dependen de mercados con fluctuaciones
rápidas-, mayor libertad encuentran en la elección de su ubicación, al no estar ya sujeto el trabajo que
hacen a las economías de agregación5, esto nos muestra que el sector clave -y el especifico de las
ciudades globalizadas-es el de los servicios altamente especializados y conectados en redes. Me
opongo aquí a la extendida creencia según la cual es el número de sedes sociales el que define
específicamente a una ciudad globalizada. También es cierto que en la mayoría de países las sedes
centrales están en los centros de negocios, sin duda por falta de una solución mejor. Pero en los
4
Ver Janet L. Abu-Lughod, New York, Los Angeles: America's Global Cities Chicago, University of Minnesota Press, Minnesota,
1999, John R. Short y Y. Kim, Globalization and the City, Longman, Essex, 1999.
5
N de T. También denominadas economías de aglomeración.
países que están dotados de infraestructuras desarrolladas más allá de sus principales centros de
negocio, las sedes centrales disponen de múltiples posibilidades de localización.
5.
Estas sociedades de servicios especializados deben operar a nivel mundial, lo que implica una red
global de filiales o asociados. Se asiste, pues, a un incremento de transacciones y a un desarrollo de
las redes transfronterizas entre ciudades que podrían, en el caso extremo, dar lugar a sistemas
urbanos transnacionales. El crecimiento de los mercados globales financieros y de servicios, la
necesidad de redes transnacionales debida al auge de las inversiones internacionales, el papel
limitado de los gobiernos en la regulación de la actividad económica internacional y
consecuentemente la aparición de otros actores (como los mercados y empresas globales) son los
elementos que señalan la emergencia de una serie de redes urbanas transnacionales. De ahí la
trillada hipótesis según la cual el crecimiento económico de las ciudades depende cada vez menos
del territorio circundante o de las economías nacionales. Yo diría incluso que actualmente la
importancia de los grandes centros de negocios radica en gran parte sobre en redes transnacionales.
No existe la ciudad global única, participa siempre de un sistema urbano más extenso y ésta es la
mayor diferencia con las antiguas capitales imperiales.
El número creciente de equipos altamente cualificados y de sociedades de servicios especializados
incrementa los márgenes de desigualdad socioeconómica y espacial en el seno de las ciudades. El
carácter estratégico de estos servicios aumenta el valor de los profesionales de alto nivel así como su
número. En esta situación en la que rapidez y talento son los elementos preponderantes, la primera
transforma al segundo en un verdadero valor añadido, mientras los beneficios empresariales y los
salarios de ejecutivos y directivos aumentan rápidamente. Por contra, los demás trabajadores y sectores
de actividad corren el riesgo de quedar atrapados en un ciclo opuesto.
Para encontrar una demanda efectiva, toda una serie de actividades económicas que no pueden
rivalizar por el beneficio con las empresas más rentables toman parcial o totalmente un carácter
informal: es uno de sus medios de subsistencia.
En las primeras cuatro hipótesis me he esforzado en relacionar aquello que está en vías de convertirse
en discurso dominante sobre la globalización, a saber, que las ciudades no serán ya las entidades
económicas esenciales. Se tiende a presentar la existencia de un sistema económico global como el
resultado del desarrollo de las multinacionales y las comunicaciones globales. Yo afirmo, por el contrario,
que las posibilidades a nivel mundial que implican las tecnologías de la información y el poder de las
multinacionales deben de ser incentivadas. Y añado así una dimensión nueva a los argumentos rebatidos
del apogeo de las grandes empresas y de la eliminación de la distancia y del lugar gracias a las nuevas
tecnologías. Un encuadre de este orden nos devuelve al terreno de las prácticas que constituyen aquello
que llamamos la globalización económica.
Nos introducimos entonces en el análisis de las componentes a menudo olvidadas, las categorías de
lugar y trabajo. No se trata de negar los argumentos precedentes, pero es preciso subrayar que los
recursos necesarios para las actividades de la economía global siguen estando profundamente anclados
en lo local, en particular en las ciudades y las regiones globales. Esta infraestructura indispensable para
el progreso de una economía avanzada es a menudo presentada en términos de hipermovilidad de los
recursos y del poder de las redes transnacionales, sobretodo en base a la producción, el trabajo, los equipos o empleos no especializados que participan en estas actividades económicas. Se ha insistido
tanto acerca de la neutralización de la geografía gracias a las nuevas tecnologías, que por el contrario es importante poner énfasis sobre el lugar, la infraestructura y los empleos no especializados.
Por otra parte, insistir sobre el sitio nos lleva a la cuestión de los límites. Éstos son de dos órdenes: la
frontera territorial como tal y el límite de la extensión de la globalización en la organización de las
industrias, de las instituciones, de los emplazamientos, etc. En el caso de la ciudad global, he optado por
una estrategia de análisis que está ligada a la dinámica antes que a la ciudad como continente -esta
última exige una definición de las fronteras territoriales-. Subrayando la importancia de esta dinámica y su
espacialización, a la vez física y virtual, el problema de los límites no está totalmente resuelto, pero un
equilibrio relativamente claro se establece entre el motor de la dinámica y la expansión institucional y
espacial. En mi aproximación a la ciudad global he buscado tratar estos dos aspectos. Por un lado, las
actividades más avanzadas y globalizadas como son las financieras y, por el otro, la manera cómo la
economía informal de las grandes ciudades globales se articula con la nueva dinámica económica.
Finalmente, en este trabajo, el estudio detallado de tres ciudades concretas -Nueva York, Londres, Tokio-
ha puesto en evidencia la importancia de su colaboración (y sus ventajas), antes que su rivalidad. El
examen de las finanzas globales muestra que el crecimiento de los principales centros financieros
disminuye a partir de su conexión a la red de información. El análisis de esta red también nos muestra
que existe una jerarquía en tal dominio entre aquellos centros que, cada vez en mayor número, la
constituyen.
La expansión de esta conexión en red entre ciudades globales afecta a toda una gama de sectores -el
político, el cultural, el social, el jurídico-. Existen intercambios transnacionales entre las comunidades
inmigrantes y sus comunidades de origen, una vez se establecen, estas relaciones se intensifican e
implican actividades económicas inéditas. Se observan igualmente un mayor número de redes con
vocación cultural, como aquellas que desarrollan los mercados internacionales del arte y el incremento de
un cuerpo transnacional de expertos en este campo. Finalmente hay redes de reivindicación política
como aquéllas que inciden en los temas medioambientales, los derechos humanos, etc. Esencialmente,
éstas son tendidas entre ciudades o, al menos, es a nivel urbano donde se puede delimitar su existencia
y sus modalidades. Esto también es así para las redes internacionales de crimen organizado. Volviendo
al tema de la geografía de la globalización, se puede entonces considerar que las poblaciones, las
comunidades, los trabajadores -y más concretamente las diferentes culturas del trabajo (fuera de las de
las empresas)-operan en este proceso. Esto representa un enorme programa de investigación que
sobrepasa ampliamente los temas habituales de flujos transnacionales de mercancías, capital e información.
Esto nos lleva a enfatizar la polarización económica y espacial en función de la concentración desproporcionada, en la ciudad, de
empleos muy bien remunerados y, por el contrario, empleos mal pagados a nivel
de
región
o
país.
Detenerse
en
la
región
lleva
sobre
todo
a
considerar
modelos
de
urbanización
más
importantes, una base económica mayor, más aún si se
consideran los sectores medios a nivel de renta familiar o de empresa.
Restringiéndonos el ámbito nacional de los procesos globales, se introducen nuevas variables en las concepciones actuales de la
mundialización y la disminución del papel del Estado (ver Olds 1999). Es decir, que el espacio económico de los grandes procesos
transnacionales excede ampliamente la dualidad global/nacional que presuponen los análisis sobre la economía mundializada. Esta
dualidad sugiere dos espacios mutuamente excluyentes -allí donde uno empieza, el otro termina-. Una de las aportaciones del
LAS NUEVAS FORMAS DE CENTRALIDAD.
Muchas hipótesis inherentes al modelo de ciudad global remiten a la persistencia del centro en los
sistemas económicos avanzados, frente a las nuevas tecnologías que favorecen la dispersión geográfica.
Históricamente, como es sabido, el centro nació con lo urbano. ¿Han modificado las mutaciones antes
tratadas esta noción de centralidad y sus expresiones físicas? Hoy, la centralidad no es necesariamente
coextensiva a lugares geográficos como el centro urbano, o el centro de negocios. Ésta toma diversas
formas, igual que los espacios virtuales. Es el centro de negocios, como en Nueva York por ejemplo, o es
una zona metropolitana extensa, una malla de intensa actividad económica, como sucede en Frankfurt o
en Zurich. Las telecomunicaciones e, indisociablemente, el progreso de la economía global han producido
una nueva geografía de la centralidad (y de la periferia), en la que, para simplificar, identifico cuatro formas.
1.
Puesto que la centralidad puede emplazarse en diversos espacios físicos, el centro de negocios se
mantiene como un lugar estratégico para las empresas. Pero está profundamente modificado por los
cambios tecnológicos y económicos,y atrapado en la red transnacional de las ciudades globales.
Esta configuración varía según las regiones del mundo, en particular entre los Estados Unidos y la Unión Europea.
2.
El centro debe verse como una zona metropolitana que cubre una red de actividades comerciales
intensas. Uno puede entonces preguntarse si esta disposición espacial, compuesta de nodos
estratégicos y densos, que engloba una región extensa, constituye un nuevo tipo de centralidad, o si,
de forma más convencional, se produce como caso de extensión periurbana, de dispersión
geográfica. En la medida en que los nodos son relevados por las redes numéricas, éstas representan
un nuevo tipo de centralidad, el centro más avanzado, parcialmente desligado del territorio. Desde el
momento en que una gran parte del territorio donde se encuentran los nodos no se corresponde con
análisis sobre la ciudad global es que ésta muestra la pluralidad de los registros físicos de lo global, y que cierto número de ellos se
sitúan en lo nacional.
8
Ver Saskia Sassen, The Global City-New York, London, Tokio, Princeton University Press, 2000 (nueva edición, edición original
de 1991), capitulo V.
9
Ver Stephen Graham y Simón Marvin, Telecommunications and the City-electronic spaces, urban places, Routledge, Londres,
1996, Michel Peraldi y Evelyne Perrin, Réseaux productífs et territoires urbains, Presses universitaires du Mirail, Toulouse, 1996.
10
En Estados Unidos, las ciudades importantes como Nueva York o Chicago poseen enormes centros, muchas veces
reconstruidos, en función de la falta brutal de conservación que sufren las infraestructuras urbanas y de su obsolescencia, tan
características de las ciudades americanas. Estas dos causas producen los espacios necesarios para la reconstrucción del centro
según las exigencias, los regímenes predominantes de acumulación urbana, o los modelos de organización espacial propios de la
economía urbana. En Europa, los centros urbanos están cada vez más protegidos y raras veces incluyen semejantes extensiones
de terreno, la expansión de los lugares de trabajo y los nuevos edificios inteligentes se dan fuera de los cascos viejos. El complejo
de la Défense es uno de los ejemplos más radicales, un conjunto masivo de oficinas desarrollado justo en la entrada de París para
evitar la contaminación arquitectónica del centro histórico. Es un ejemplo típico de política y de planificación urbana ante una
demanda creciente de oficinas de alto nivel. Otra variante de esta expansión del centro hacia terrenos inmediatamente periféricos
son los docks de Londres. Proyectos similares, tendentes a recentralizar las zonas periféricas, han sido propuestos en la mayoría de
ciudades europeas, en Norteamérica y en Japón durante los años 80.
Ver Pierre Veltz, Mondialisation. Villes et Territoires: l'économie d'Archipiel, Presses universitaires de France, París, 1996. Saskia
Sassen, The Global City: New York, London, Tokyo, op. cit.
11
la malla informática, se convierte en parcialmente periférica.En mi análisis, esta malla nos remite al
antiguo concepto de región. Lejos de neutralizar la geografía, se integra en la infraestructura clásica
de las comunicaciones, como los trenes de gran velocidad o las autopistas que conectan los
aeropuertos. Paradójicamente, es esta infraestructura la que puede incrementar los beneficios
económicos derivados de la telemática.
3.
Estamos asistiendo a la formación de un "centro" transterritorial constituido en parte por el espacio
digital, a través de las intensas transacciones económicas de la red de ciudades globales. Estas
redes relacionan los principales foros internacionales y constituyen las nuevas geografías de la
centralidad. Las más pujantes relacionan los grandes centros internacionales de las finanzas y
negocios Nueva York, Londres, Tokio, París, Frankfurt, Zurich, Amsterdam, Los Ángeles, Sydney,
Hong-Kong. Pero en lo sucesivo se hará necesario incluir también ciudades como Bangkok, Seúl,
Taipei, Sao Paulo, Méjico o Bombay. La intensidad de las transacciones entre estas ciudades, así
como su volumen, en particular a través de los mercados financieros, de la oferta de servicios y de
las inversiones, aumenta considerablemente. Paralelamente, la desigualdad entre estas ciudades y
las demás ciudades de esos países ha aumentado, gracias a la concentración de los recursos
12
estratégicos y las actividades, subrayándose así el carácter transnacional de la centralidad.
En el caso de un paisaje complejo como el europeo, se observan más geografías centrales: una
global, otras continentales y regionales. Una jerarquía urbana centralizada relaciona las principales
ciudades, la mayoría de ellas con vocación de centralidad en el seno de un sistema global más
amplio que abarca París, Frankfurt, Amsterdam y Zurich. Estas ciudades participan también de una
red de capitales europeas financieras, culturales y de servicios. Algunas asumen una sola de estas
funciones, otras varias, y así vitalizan la región europea y están menos orientadas a la economía
global que París, Frankfurt o Londres. Tras ellas vienen las diversas geografías de la periferia: las
divisiones este-oeste y norte-sur, y otras más recientes. En Europa oriental, ciertas ciudades y
regiones, Budapest por ejemplo, atraen las inversiones, mientras otras quedan a la cola, como
sucede con Rumania, Yugoslavia y Albania. La misma división es perceptible en el sur de Europa:
Madrid, Barcelona y Milán ascienden en la nueva jerarquía europea, mientras Nápoles, Roma o
Marsella se estancan.
4.
Nuevas formas de centralidad aparecen en los espacios generados electrónicamente. Como por
ejemplo las componentes estratégicas en las finanzas. La relación entre el espacio real y el espacio
digital es compleja y varía según los sectores económicos. Pero cada vez más se percibe que las
configuraciones de gran complejidad de las actividades económicas situadas en el ciberespacio
13
comportan puntos de coordinación y de centralización.
11
Ver los importantes trabajos de Pierre Veltz sobre el espacio en archipiélago (Mondialisation: Villes et Territoires, op. cit.l.
Consultar también sobre las periferias (banlieue) a Liane Mozere, Michel Peraldi y Henri Rey, Inteligence des banlieues, éditions de
l'Aube, La Tour d'Aigues, 1999.
12
El tropismo de estas ciudades hacia los mercados mundiales muestra el problema de su articulación respecto a su nación, su
región o hacia la estructura económica y social ampliada. Las ciudades han estado siempre arraigadas en la economía regional, de
la que son a menudo un reflejo y ésta es aún la situación. Pero aquellas que constituyen lugares estratégicos en la economía global
tienen tendencia a desligarse de su región. Este fenómeno va contra la vieja idea asumida según la cual estos sistemas promueven
la integración territorial de las economías regional y nacional.
13
Ver Saskia Sassen, Cities in a World Economy, Pine Forge/Sage Press, Thousand Oaks, California, 2000 (nueva edición, edición
original de 1994).
LA CIUDAD GLOBAL Y LAS NUEVAS LÍNEAS POLÍTICO-CULTURALES.
La integración de las ciudades en esta nueva centralidad transnacional nos deja entrever a su vez una
geopolítica. Las grandes ciudades se convierten en lugares estratégicos, no solamente para el capital
global, sino también para el trabajo de los emigrantes y para la constitución de comunidades e
identidades translocales. En este sentido, las ciudades llegan a ser el foro de actividades "culturales".
Esta apertura política y económica transnacional da lugar a nuevas reivindicaciones y a unos derechos,
en particular a un derecho sobre el lugar. Esto podría por último acabar desembocando en unas formas
de ciudadanía nuevas. Siendo cierto que la insistencia en el carácter transnacional y en la hipermovilidad
del capital ha generado un sentimiento de impotencia en los actores locales, un análisis de lo local
muestra que la nueva red global es también una puesta en juego política y un motivo para el compromiso.
En la medida en que el desarrollo nacional (de los procesos sociales y de poder) se ve amenazado, verán
la luz nuevas geografías políticas que enlacen los espacios subnacionales. Las ciudades jugarán un
papel esencial. Asistimos tal vez a la emergencia de un nuevo tipo de política transnacional basada en la
ciudad. La emigración, por poner un ejemplo, es uno de los fenómenos principales sobre los que se
fundan una nueva economía política y unas estrategias translocales. Se trata de uno de los procesos más
arraigados en las grandes ciudades, en la medida que es allí donde se encuentran la mayoría de
inmigrados en los EE.UU., Japón y Europa. Veo ahí un elemento constitutivo de la mundialización,
15
aunque no sea habitualmente reconocido como tal. Pero esta situación que abre las posibilidades de
unificación más allá de las fronteras puede igualmente dar lugar a conflictos urbanos. El capital global y la
nueva fuerza de trabajo de los inmigrantes son dos actores decisivos, cada uno de ellos determina una
16
unión transnacional y pueden oponerse en la ciudad global.Estos asuntos necesitarían de
aproximaciones distintas a los estudios habituales de las élites políticas, los partidos políticos locales, las
asociaciones vecinales, las comunidades de inmigrantes, etc. Se podrían, pues, pensar las implicaciones
políticas de este espacio transnacional, a partir de las nuevas reivindicaciones a las que da lugar. La
ciudad se ha convertido en el soporte de nuevas exigencias: las del capital global, para el que tiene un
valor instrumental, y las de las poblaciones desfavorecidas, a menudo tan internacionales como el capital.
A partir de esta "desnacionalización" del espacio urbano y de sus nuevas demandas podemos
preguntarnos a quién pertenece la ciudad. Es un espacio que está físicamente centralizado y atrapado
entre los lugares estratégicos concretos y a la vez es transterritorial, puesto que enlaza puntos
geográficamente alejados pero intensamente conectados unos con otros. Si las grandes ciudades
engloban los sectores clave del capital global y al conjunto creciente de desfavorecidos -los inmigrantes,
las mujeres explotadas, las minorías en general y, en las megalópolis de los países en vías de desarrollo,
17
los enormes barrios de chabolas-, se concibe que se han convertido en el campo de todos los conflictos
y contradicciones. A partir de aquí pueden ser pensadas como los lugares donde se manifiestan las
contradicciones de la globalización del capital (incluso si no se puede reducir la ciudad a esta dinámica).
14
Ver Joan Copjec y Michael Sorkin, Giving Ground. Verso, Londres, 1999, John Alien, Coreen Massey y Michael Pryke,
Unsefhngüfies, Routtedge, Londres, 1999.
15
Saskia Sassen, Cities and their Cross-Border Networks, United Nations University Press (Tokyo) y BlackweK (Londres), 2000.
16 Frank Bonilla, Edwin Melendez, Rebecca Morales y María de Torres, Los Ángeles, Borderless Borders, Temple University Press,
Philadelphia, 1998, Saskia Sassen, Cities in 3 World Economy, op. cit.
17
N. del T. Chabolas significa villas miserias en Centroamérica.
Como conclusión, el análisis de la globalización por medio del concepto de ciudad global conduce a
insistir más en las componentes estratégicas de la economía mundializada que en las dinámicas de
homogeneización más vastas y difusas, generalmente asociadas a la mundialización del consumo. Esto
permite tener en cuenta y reformular las cuestiones de poder y desigualdad entre los sectores y los
espacios urbanos. Esta aproximación abre también un interrogante sobre los temas de gestión, soporte y
de financiación de la economía global.
En segundo lugar, el concepto de ciudad global hace hincapié en la economía en red, en función de las
actividades que se encuentran en ella: las finanzas y los servicios especializados, los nuevos sectores
multimedia y las telecomunicaciones. Estas actividades se caracterizan por las conexiones
transnacionales y por un reparto de especialidades entre las ciudades, más que por la competencia
internacional en sí. En el caso de las finanzas globales y de los servicios especializados proveedores de
las firmas y los mercados globales -asesoramientos fiscales, contables, crediticios, en telecomunicaciones-
nos encontramos sin duda ante un sistema sin fronteras, integrado en un grupo de ciudades de
diferentes países. Es, de hecho, un sistema global. En resumen, y volviendo de nuevo a la dinámica
transnacional y en red de las ciudades globales, se entiende la intensidad creciente de las transacciones
en los demás dominios -político, cultural, social, criminal-.
Las ciudades globales del planeta son el terreno donde se actualizan localmente una multiplicidad de
procesos mundializantes. Son estas realizaciones locales las que constituyen lo esencial de la
globalización. Reencontrar el lugar significa reencontrar la pluralidad de registros del paisaje. La gran
ciudad actual se ha convertido en el lugar estratégico de todo tipo de nuevas operaciones -políticas,
económicas, "culturales", subjetivas-, uno de los nodos donde tanto los favorecidos como los excluidos
formulan nuevas reivindicaciones, y donde éstas se constituyen y encuentran su expresión concreta.
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